同志们：
这次会议的主要目的是对2011年上海第14届国际泳联世界锦标赛和深圳第26届世界大学生夏季运动会期间动物卫生及动物产品安全保障工作进行全面动员和部署。
刚才，乃清处长传达了全国和上海会议精神，树田所长代表省动监所对上海世游赛和深圳大运会期间动物及动物产品安全监管工作进行了全面部署，讲得都很好，我完全同意。为落实安全监管责任，省动监所与各市动监所签订了责任状，潍坊乐港食品股份有限公司吴理庆副总经理代表广大企业向社会作了郑重承诺。
下面，针对如何加强上海世游赛和深圳大运会期间动物及动物产品安全保障工作，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强安全保障工作的责任感和使命感
（一）赛事涉及人员多，动物产品安全保障工作压力大。
国际泳联世界游泳锦标赛是国际泳联最高规格的赛事，预计比赛时将有来自180个参赛国家和地区的超过5000名运动员、教练员和官员参加，届时很多国内外政要和海内外游客将光临上海。深圳世界大学生夏季运动会目前已有101个国家和地区报名参赛，代表团总人数为11069人，其中运动员8090人，随队官员总人数2979人，赛会志愿者约2.8万名，来自内地、港澳台、欧盟、俄罗斯等地的志愿者超过1300名，另外还有25万名城市志愿者、100万名社会志愿者参与赛事服务工作。
上海世游赛和深圳大运会，都是国际影响很大的赛事，参赛的运动员、国家政要、官员以及旅游、服务等人员众多，动物产品消费量巨大，涉及环节多，动物产品安全制约因素复杂，其安全保障工作要求更高、难度更大。尤其两个赛会涉及众多运动员，如果因为食品安全问题导致运动员被取消成绩，那社会影响和国际影响就更大了。因此，要持续有效地做好动物卫生监督工作，确保动物产品质量安全的任务十分艰巨。
（二）动物及动物产品安全监管形势依然严峻。
从当前看，各地虽然做了大量工作，但上海世游赛和深圳大运会期间动物产品安全保障工作面临的形势依然严峻，安全监管工作任务十分艰巨。
一是重大动物疫情形势依然严峻。全球范围动物疫情仍在加重，周边国家疫情频发，对我国造成很大威胁。重大动物疫病由目前的有效控制到质的根除的根本性转变需要一个艰辛的历程。重大动物疫病的病原污染面大，病毒变异快，防控难度不断加大。非洲猪瘟等新病种、新亚型传入国内的危险性增大，小反刍兽疫等新的动物疫病威胁依然存在。部分人畜共患病对人类健康和公共卫生安全的威胁进一步加大，等等，整个动物疫病防控形势依然严峻。
二是动物产品安全监管形势依然严峻。目前，养殖业大生产、大市场、大流通的形成格局和消费者安全意识的提高，对动物卫生及动物产品安全监管提出了更高要求。前期河南省发生的3.15“瘦肉精”事件就轰动全国，引起国内外社会的广泛关注，动物产品安全越来越成为各级政府和社会公众关注的焦点。今年年初，德国一家兴奋剂检测实验室发表研究报告，认为中国存在印食品污染而导致运动员克伦特罗阳性的危险，并据此向国际体育组织和运动员发出了警告信。国际泳联随即与我国体育部门进行了交涉，要求保证食品安全。因此，无论是国内、国际，对动物产品安全监管工作的要求更高，监管难度更大。而上海和深圳的动物和动物产品70%以上主要是从外省调入，涉及面广，来源复杂，安全保障任务非常艰巨。
三是动物卫生及动物产品安全监管的长效机制还未完全建立。动物卫生及动物产品安全保障法律法规和技术标准有待于进一步完善。食品安全部门分段负责的管理机制还有待于进一步加强。作为发展中国家，我国食品安全保障经费依然不足。各地兽医管理体制改革还没有完全到位。动物产品生产企业的依法安全生产、诚信经营的理念还没有完全树立。养殖、生产等管理相对人和消费者主动防疫、科学消费以及理解支持动物卫生监督执法工作的良好氛围和社会环境还没有完全建立，等等。这些因素都增加了动物卫生及动物产品安全保障工作的压力。
因此，各级畜牧兽医管理部门和动物卫生监督机构，以及在坐的广大企业负责人，务必要对上海世游赛和深圳大运会期间动物及动物产品安全保障工作有一个清醒的认识，切实增强责任感和使命感，从经济社会发展全局和维护我国国际形象的高度，进一步统一思想，提高认识，自觉履行职责，采取有力措施，把保障赛会期间动物卫生和动物产品安全监管工作作为2011年动物卫生安全工作的重中之重，切实抓紧、抓实、抓好，决不能在此期间出现食品安全问题，尤其是动物源性食品安全事件。
二、畜牧兽医管理部门要严格执法，把各项安全监管措施落到实处
党中央、国务院对食品安全工作高度重视，党和国家领导人多次做出批示，要求切实加强食品安全管理工作。为认真做好上海世游赛和深圳大运会期间动物及动物产品安全监管工作，农业部先后印发了《2011年上海国际泳联世界锦标赛和深圳世界大学生夏季运动会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案》和《关于做好2011年深圳大运会农产品质量安全监管工作的通知》等文件，并于6月17-18日在上海召开了全国动物卫生监督工作会议，会上农业部高鸿宾副部长对动物卫生及动物产品质量安全监管工作进行了专门部署，要求高度重视上海世游赛和深圳大运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作，进一步加强组织领导，明确各环节监管责任，完善各项应急预案，建立健全沟通机制，决不能在赛事期间出现食品安全问题。各级畜牧兽医管理部门是动物及动物产品安全监管工作的第一责任主体，务必要严格按照法律法规，落实监管责任，强化保障措施，努力确保动物及动物产品质量安全。
（一）完善各项安全保障措施。
一是加强组织领导。各地要进一步加强上海世游赛和深圳大运会期间动物卫生及动物产品安全保障工作的组织领导，围绕赛会动物卫生及畜产品安全保障工作，精心组织、部署，统一指挥和协调，切实做好本地区动物卫生和动物产品安全监管工作。
二是建立健全责任体系。各地要按照省委、省政府推动建立“各级政府负总责、监管部门各负其责、食品企业是第一责任人”的食品安全工作要求，按照属地管理和分级负责的原则，进一步强化责任意识，建立健全各级、各部门责任追究制，明确部门监管任务和企业安全责任，认真做好各项动物及动物产品安全工作。
三是加强人员经费保障。要根据动物卫生及动物产品安全监管工作任务要求，切实强化人员、经费等保障，防止因人员、经费不足，而造成监管缺位等现象发生。
四是强化应急工作。赛会期间，要进一步完善突发重大动物疫情及畜产品安全事件的应急预案，做好应急物资储备，加强应急值守，进一步提高应急处置能力，确保不发生重大动物疫情和重大畜产品安全事件。
五是加强沟通和协调。要建立与有关部门的沟通联系机制和统筹协调机制。省局已与农业部、上海、广东等农业部门建立了密切的联系渠道，加强了与农业部、上海和深圳等有关部门的沟通和协调。各市也要建立动物卫生和动物产品安全保障工作协调沟通机制，在当地政府统一领导下，与有关部门建立有效的统筹协调机制，确保安全监管工作信息通畅、协调有效、指挥有力，确保能在第一时间及时有效地解决可能出现的问题。
（二）依法做好动物卫生检疫监管。
一要严格进行备案管理。各地畜牧兽医管理部门和动物卫生监督机构要对涉及赛会的动物养殖基地、动物屠宰加工企业、冷库建立备案登记和派驻监管制度。对每个备案企业明确专门的监管责任人，实施有效监管；当地动监机构要与企业签订安全监管责任书；要严格企业监管，对出现动物卫生事故的企业，一律取消备案资格，同时依法严肃处理。
二要严格实施检疫监管。依法做好赛会期间动物及动物产品养殖基地监管、产地检疫、屠宰检疫、签证、运输、贮藏、销售等各个环节的动物卫生安全监管和监督检查，严把各个关口，严防动物疫情和病害肉类传入传出。
三要切实加强企业管理。要积极推行企业动物产品质量安全承诺制、检疫人员签证管理责任制和企业违规淘汰制等制度，要明确畜牧部门、监督机构、检疫人员、企业等的责任和义务，落实各项措施，认真开展好安全监管工作。要加强对企业的宣传和教育，让每个企业了解国家的有关法律法规和政策，了解上海市和深圳市有关的入境管理规定；要让每个企业明白，加强自身动物卫生工作，保障产品质量安全是企业本身应尽的责任和义务，从而采取有效措施，保证动物产品安全，并有勇气向社会进行公开安全承诺。
（三）加强兽药残留监控。
一是加强兽药残留检测。要制定赛事期间动物及动物产品兽药残留监控计划，加强监测频次，对添加违禁药物和兽药残留超标的，严格按规定处理。
二是强化兽药使用监管。各级畜牧部门要加强对兽药生产、经营、使用等环节的监管，定期开展督查，督促养殖场建立完善养殖档案，如实记录投入品使用情况，严格执行休药期规定，严禁使用兴奋剂类物质和违禁药物。
三是加大违法行为处罚力度。对添加非法添加物、使用违禁药物、屠宰经营兽药残留超标或含违禁物质动物及动物产品的，要立案查处，严厉打击。近期，各市要组织专门力量针对安全监管工作中的薄弱环节进行一次全面检查，尤其加强对供应赛会的动物及动物产品企业的监督检查，及时发现问题，督促企业加强整改，消除各类安全隐患。
（四）强化“瘦肉精”监管。
各级畜牧部门要深入开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治行动，尤其要加大供应赛会动物及动物产品“瘦肉精”的监测督查。动监执法人员要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，凭检测合格报告出具检疫证明。对“瘦肉精”抽检不合格的生猪等，要会同商务部门监督企业严格实施无害化处理，严禁含“瘦肉精”的动物及产品流入市场。
（五）提高信息化管理水平。
各级畜牧兽医管理部门和动物卫生监督机构要切实加强动物卫生安全监管信息网络平台建设，及时汇总分析动物及动物产品检疫信息和畜产品销售信息，做好畜产品产前、产后服务，建立和完善动物疫病和畜产品安全追溯制度。各供沪、供深企业也要按照规定要求，加强兽医工作室、电脑、信息联网上传等自身硬件设施建设，配合做好全省畜产品安全监管信息化建设工作。
三、广大企业要切实加强自律，保证上市动物及动物产品安全
今天参加会议的企业，是按照上海和深圳有关要求，经过各级动物卫生监督机构严格审查、筛选，择优推荐的，都是我省动物产品加工行业的佼佼者。你们的产品到了上海和深圳，代表着山东产品的生产加工水平，代表着山东产品的质量信誉。只有产品质量过硬，才能长久占领市场，才能提高经济效益。所以，一定要树立自己的品牌，精益求精，以品质、质量、信誉占领国内外市场。上海和深圳市场是国内畜产品消费的高端市场，特别是赛会的召开，对供沪、供深畜产品提出了更高要求。这既是对我们山东畜产品加工企业的考验，也是我们凭着过硬品质进一步开拓上海和深圳市场的良好机遇。希望山东的广大畜产品加工企业珍惜上海世游赛和深圳大运会这个千载难逢的机会，要以保障产品安全为前提，按照国家要求，认真履行自己的责任和义务，进一步强化法律法规意识、产品质量意识、优质品牌意识，严格按国家标准进行规模化生产，切实加强自身建设，加强行业自律，主动做好产品的安全检测，配合各级畜牧兽医管理部门和动物卫生监督机构认真落实好各项动物卫生监管措施。严格按照国家有关法律、行业标准和赛会的要求，加强饲养基地、品加工、物流运输、终端消费的全程监控，全力把好内部畜产品安全质量关，保证自身产品质量安全。要实行动物产品质量安全承诺制度，向社会进行公开承诺，对内严把质量安全，对外努力创建优质品牌，保证动物产品的安全和企业信誉。希望广大企业以赛会为契机，抓住机遇，抓住商机，努力搞好产销对接，不断加大市场开拓力度，把更多的山东优质畜产品打入上海、深圳市场，打入国内各大城市，甚至打入国际市场。
各位代表、同志们，保障上海世游赛和深圳大运会顺利举办，是我们国家的一件大事，也是全国人民的大事。随着赛会的临近，疫病防控和安全监管任务更加紧迫和艰巨。希望各位与会代表高度重视，认真领会会议精神，各方面相互配合，全力做好各项动物卫生及动物产品安全监管工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大畜产品质量安全事件，为社会经济发展和赛会顺利举办提供有力保障。
最后，祝各位代表与会期间生活愉快，身体健康！祝与会的企业财源广进、事业兴旺发达！
谢谢大家！
